Таймураз Хугаев: «Попытаюсь всех убедить, что я намерен работать серьезно»

Элина Бязрова

Совсем недавно состоялось назначение нового Генерального Прокурора, что, согласитесь, для нашей республики событие немаловажное. Назначение молодого, целеустремленного человека, который намерен произвести серьезные перемены во вверенном ему ведомстве будет воспринято как еще один повод к надежде на улучшение криминальной ситуации. А вот насколько Таймураз Григорьевич Хугаев оправдает эти надежды - покажет будущее.

- Если не ошибаюсь, это первое интервью, которое Вы даете прессе, в качестве Генерального Прокурора. Поэтому будет логично, если для начала Вы немного расскажете о себе.

- Очень сложная просьба - рассказать о себе. Люди тысячелетиями копаются в себе и мало что могут сказать в результате. На то есть специалисты - писатели, ну и вы, журналисты, психологи…

- Психоаналитики…

- Да, психоаналитики. На самый худой конец, психиатры, которые многое могли бы рассказать о нас. Если же Вас интересуют мои биографические данные, то, пожалуйста: окончил 2-ю школу. Затем поехал во Владикавказ, поступил на юрфак СОГУ, по окончании проработал около трех лет юристом в одной владикавказской организации. Впоследствии поступил на государственную службу в министерство юстиции, где занимал пост главного специалиста по законодательству. Последние годы, как известно, в России, велась активная работа по приведению законодательства в единое правовое пространство, то есть снятие всех противоречий, которые содержатся в законодательствах субъектов Федерации и приведение их в соответствие. Вот в этом направлении я и работал. Параллельно преподавал в аграрном университете Северной Осетии. В этом году планировал начать преподавать в СОГУ. Но в связи с переездом планы мои, конечно, сорвались.

- Таймураз Григорьевич, насколько мне известно, Вы не сразу дали согласие на предложение занять эту весьма ответственную должность. Что впоследствии побудило Вас изменить решение и занять пост Генпрокурора?

- В нашей республике никогда не было нехватки в людях с определенными амбициями, которые претендовали бы на любую высокую должность. Честно говоря, я просто не хотел, чтобы меня причислили к людям такой категории. Когда первый раз поступило предложение, я посчитал, что острой необходимости в том, чтобы приехать сюда нет. Потом наступил определенный момент, когда я, в принципе, что называется, созрел. Я уже был в курсе многих событий, следил за тем, что здесь происходит. Кстати, совсем недавно был представлен новый первый заместитель министра внутренних дел, начальник криминальной милиции, который тоже родом из Южной Осетии. Он проработал в России, во Владикавказе, но сейчас вернулся на родину. Так что я не первый и, наверняка, не последний, кто сделал такой выбор. В нашей республике давно уже назрела ситуация, когда в правоохранительных структурах обязательно должны произойти некоторые перемены.

- Уверенность в себе - замечательное качество, но человек - создание не настолько гибкое и аморфное, чтобы с такой легкостью менять десятилетиями складывавшийся уклад жизни или привычки. В том числе привычку к взяточничеству, использованию служебного положения... Вы надеетесь, что с Вашим приходом в правоохранительной системе произойдут существенные изменения?!

- Собственно говоря, это моя цель. А если поставить перед собой цель, то лучше всего для обозначения своей деятельности подойдет слово «добиваться». Так вот, я буду добиваться того, чтобы произошли какие-то изменения к лучшему, по крайней мере, в нашем ведомстве.

Мне кажется, что в прокуратуре уже поменялось, хотя бы в чем-то, мировоззрение некоторых людей, их отношение к работе. Люди со стороны не имеют четкого представления о нашей повседневной деятельности, не знают тонкостей работы прокуратуры. Насколько я знаю, до моего прихода наши сотрудники зачастую оказывались меж двух огней в ходе производства предварительного расследования по факту преступления. Они ставились в очень затруднительную ситуацию, когда едва ли не половина Южной Осетии - это одна сторона, которая не заинтересована в нормальном расследовании дела, а вторая половина - наоборот требует немедленной и неминуемой кары. И обе эти половины оказывают на тебя мощное давление. Представьте себе положение рядового сотрудника прокуратуры. Никто не берет на себя ответственность за правомерность его действий. В такой ситуации мало у кого хватит сил бороться, выполнять свой долг. Каждый попросту задавал себе вопрос: а зачем мне это надо? Зачем я должен конфликтовать с кем-то, если Государство не берет на себя ответственность за мои действия. Первое, что я сделал после вступления в должность - четко дал понять своим сотрудникам, что за каждый их шаг отвечаю я.

- То есть Вы лично будете своего рода прикрытием для законных действий ваших сотрудников. Это довольно смелое заявление, но до какой степени Ваши благие намерения можно воплотить в действительность, какие реальные гарантии Вы можете им дать?

- Я не буду называть конкретные имена и фамилии, но с моим приходом в прокуратуру уже не заходят посторонние личности и не диктуют моим людям, что и как им надо делать. Надеюсь, это в определенной степени свидетельствует о том, что я не намерен бросать слова на ветер. Прокуратура должна по возможности качественно и эффективно выполнять ту роль, которую отвело нашему ведомству общество. Соответственно я обязан создавать все условия, необходимые для полноценной работы.

- В последнее время все чаще кадровую политику нашего действующего руководства, которое пытается создать собственную команду, сравнивают с перестановками и назначениями Л. Чибирова. Вы не опасаетесь людского приговора на уровне досужих «кухонных» сплетен: Прокурор - родственник Президента.

- Во-первых, не мне обсуждать кадровую политику нашего руководства. Я могу испытывать личные симпатии или антипатии, но как раз этим мое право публично выказывать свое отношение к таким вещам ограничивается. Что касается второй части вашего вопроса, то все мы немножко родственники. Я вас уверяю, что сижу на этом месте не благодаря родственным отношениям, а из-за доверия, которое мне, как специалисту, оказал наш Президент. Не хотите же вы сказать, что приблизительно 30 народных депутатов, которые выслушали мою программу и единогласно проголосовали за мою кандидатуру - тоже моя родня?

Почему бы людям с подобным образом мыслей не порассуждать о том, что Президент вынужден набирать новых, более деятельных людей, если он хочет действовать без оглядки и постоянного подстраховывания. Он должен собрать команду проверенных людей, которым он мог бы доверять.

Что касается результатов голосования в Парламенте, то видимо я смог убедить наших народных депутатов в том, что намерен серьезно поработать. Поэтому пойду дальше - попытаюсь убедить уже население Республики в том, что буду делать все, чтобы положение изменилось.

- Таймураз Григорьевич, за два месяца работы Вы, безусловно, смогли вникнуть в текущую ситуацию в прокуратуре. Как Вы оцениваете ее и, кстати, перед кем Вы будете отчитываться в проделанной работе?

- Прокуратура - это, наверное, единственное ведомство в правоохранительной системе, которое неподконтрольно ни министерству юстиции, ни министерству внутренних дел. По представлению Президента Прокурора назначает Парламент Республики. Перед этими двумя структурами власти я и буду отчитываться. Но не следует отождествлять слова «отчитываться» и «подчиняться», то есть здесь присутствует элемент независимости. В своей деятельности в качестве Прокурора Республики я буду отчитываться перед Президентом и Парламентом, оставаясь неподконтрольным как специалист.

- Одним из основных акцентов во внутренней политике нашего руководства являются попытки минимизировать криминальный разгул в Республике. Предпринимаются, казалось бы, вполне эффективные конкретные шаги по борьбе с преступностью. Между тем, создается впечатление, что все усилия и правящих структур, и силовых органов оказываются то ли тщетными, то ли просто недостаточными. Какое объяснение можно дать столь явному противоречию?

- Это очень сложная проблема. Действительно, чем жестче будет проводиться борьба с криминалом, тем большее противодействие мы будем встречать. Одной из причин роста преступности является уровень жизни в РЮО, когда у молодых людей нет абсолютно никаких гарантированных перспектив. Когда перед ними стоят сомнительные ориентиры в виде определенных авторитетов и они делают выбор ложных жизненных ценностей. Стоит ли удивляться, что молодежь уходит в криминал, ведет преступный образ жизни. Между прочим, преступность у нас стремительно молодеет. Это тоже очень «говорящий факт». Часто говорят, что лучшее лечение от болезни - профилактика. Это напрямую касается и криминогенной ситуации. Получается так, что мы пытаемся вырывать побеги, в то время как корни разрастаются все сильней. В принципе, сейчас особое значение имеют попытки сдержать рост преступности, возможно за счет улучшения работы правоохранительных органов и ужесточения системы наказаний. Но пора уже задуматься о том, как устранить более глубокие причины существующей ситуации.

- Помнится, в 90-х годах один развеселый КВН-щик так пошутил со сцены: «Взрослое население города Цхинвал можно разделить на две категории: ментов и правонарушителей. Причем время от времени люди из категории преступников плавно переходят в категорию ментов - и наоборот». По-моему и по сей день это крайне актуальная шутка.

- Действительно, нельзя умолчать об угрожающей тенденции к тому, что в криминальной среде оказываются люди, которые по долгу службы сами вроде бы должны охранять правопорядок. Бесконтрольный прием в силовые структуры непроверенных людей ведет к тому, что, получив на руки оружие и удостоверение работника органов, эти люди уверяются в собственной безнаказанности. Зачастую эта уверенность имеет под собой реальные основания. По крайней мере, изучая старые дела, следствие по которым было прекращено или приостановлено я сталкивался с такими фактами, что у преступников от Закона было определенное прикрытие «сверху». С другой стороны те голословные обвинения, которые постоянно звучали в адрес работников прокуратуры, часто были необоснованны. Никакой «чистки" рядов у нас, конечно, не было; многие сотрудники ушли по собственному желанию. Некоторых я снял с должности сам - эта была моя ответная реакция на реакцию народа. Работу в прокуратуре надо поставить таким образом, чтобы люди, которые не хотят работать должным образом или используют свое место в корыстных целях, вынуждены были уйти сами.

- Не секрет, что расследование многих преступлений, в том числе и самых тяжких, таких как убийство, насилие, разбой тормозилось или даже прекращалось безо всяких оснований. В этом смысле Вам досталось нелегкое «наследство» от ваших предшественников…

- У меня есть список всех уголовных дел, которые были либо прекращены, либо приостановлены. На данный момент все они исследуются, и обязательно будет выясняться на каком основании их расследование не было завершено. Есть очень много дел приостановленных в связи с болезнью обвиняемых. В некоторых случаях причиной оказывались затянувшиеся розыски преступников. Хотя надо быть очень наивным человеком, чтобы поверить в эту «причину», ведь зачастую этих людей не надо было искать, они свободно гуляли рядом. Есть уголовные дела, расследование которых уже никому не нужно, наверное, обстоятельства сложились так, что не хочется ворошить старое.

Очень многим, в том числе и достаточно нашумевшим делам, мы постараемся дать новый ход, это однозначно. Причем форсированный ход, не так как ранее, расследование медленно тянулось и дело само по себе умирало по мере угасания интереса к нему. Ведь зачастую, общественный резонанс, который вызывался за счет громких заявлений как со стороны силовых структур, так и некоторых политиков в том смысле, что накажем, покараем, со временем стихало. Вместе с тем, как шум вокруг преступления сходил на нет, уголовное дело спускалось на тормозах.

- Ваше заявление о «форсированном расследовании» старых уголовных дел наверняка вызовет повышенный интерес со стороны наших читателей. В этой связи вы не могли бы более детально рассказать о каких именно расследованиях идет речь?

- К сожалению, в интересах следствия я не могу конкретно указывать на то или иное закрытое дело. Скажем так, все актуальные преступления, которые у нас происходили за последнее время, будут расследованы должным образом.

- Что касается общественного резонанса, то его мощная волна прокатилась по всему городу после недавнего знаменитого побега из местной тюрьмы девятерых заключенных. Население не столько даже возмущено было этим фактом, сколько вовсю иронизировало над злополучными стражами порядка. Немало нареканий вызывают также условия содержания заключенных.

- Одним из направлений в деятельности прокуратуры является надзор за исправительными учреждениями. Этим занимается специальный прокурор. Уже создан определенный порядок проверки жалоб заключенных на условия содержания, на то, как с ними обращается персонал исправительно-трудовой колонии (ИТК). Роль надзирающего прокурора состоит в том, чтобы эти недостатки устранялись. Он обязан реагировать на все заявления, замечания и жалобы, обязан регулярно проводить проверки исправительного учреждения в соответствии с графиком. По ходу проверки прокурор должен знакомиться с условиями содержания заключенных, порядком предоставления свиданий, условиями несения охраны в тюрьме.

В скором времени готовится комплексная проверка ИТК. В принципе те нарушения в несении охраны, которые вскрылись в результате и последнего побега девятерых заключенных, и побега, совершенного до этого - они не были устранены. В настоящее время, в связи с передачей исправительной колонии от МВД к министерству юстиции там происходят определенные сдвиги, по крайней мере, так нам докладывают. Им дан испытательный срок на устранение всех недочетов, после чего ИТК будет проверяться уже досконально. После возбуждения уголовного дела по факту побега я сам приезжал в тюрьму и убедился, что все там - не должным образом: нет ни вышек, ни наружной охраны… Штат полностью не укомплектован, людей не хватает для того, чтобы создать полноценные смены. Что говорить, если численность персонала тюрьмы должна составлять порядка семидесяти человек, а работает там на данный момент вдвое меньше - около тридцати. К тому же есть люди, которые просто числятся среди персонала, но их никто и в глаза не видел - своего рода «мертвые души». Сейчас все, что касается нашего ИТК будет курировать министерство юстиции, соответственно это их головная боль и они должны устранить все нарушения.

- По американским детективам мы знаем, что ФБР-овцы ненавидят ЦРУ-шников, те им платят той же монетой. Согласно российским телепередачам нам известно, что обычные менты втихую воюют с ФСБ. Это понятно: в больших странах всегда найдется, что поделить, а значит, внутренние ведомственные разборки всегда будут в ходу. Но чем можно объяснить постоянные большие или мелкие стычки между сотрудниками КГБ, ГОВД, МВД, ОМОНа и т.д. ?

- Я считаю, что давно уже пришла пора положить конец межведомственным разборкам, в результате которых работа целых министерств оказывается парализованной, в частности, деятельность министерства внутренних дел ощутимо страдает от этого. Кому на руку такое положение вещей - неизвестно, но не в меру проявлять собственные амбиции в каких-то вопросах мне кажется абсолютно неприемлемо и даже преступно. Делить нам действительно нечего.

- Таймураз Григорьевич, начав работать на посту Генерального прокурора Вы, наверное, уже наметили определенную программу действий на будущее.

- В общем, в широком смысле моей программой является Закон о прокуратуре. Если иметь в виду повседневную рабочую ситуацию, то я собираюсь реанимировать то направление деятельности прокуратуры, которое в последние годы абсолютно игнорировалось - это координация работы правоохранительных органов. Под этим подразумевается, что прокуратура в сотрудничестве с МВД, судебными органами, возможно и другими службами будет определять основное направление деятельности силовых структур на относительно коротких отрезках времени. То есть, если на текущий период в нашем обществе актуально совершение определенных преступлений, то мы должны более гибко реагировать, перегруппировать свои силы на борьбу с этими правонарушениями. Конкретный пример: на данный момент участились кражи машин, значит какая-то преступная группа или несколько групп поставили на конвейер этот незаконный «бизнес». Вообще преступное сообщество Южной Осетии постоянно находится в поисках способов добычи денег. Если на этот момент выгодно красть и сбывать автомашины или совершать разбои, к примеру, то, значит, произошла актуализация определенного вида правонарушений. Поэтому и прокуратура, и МВД и комитет безопасности, а в окончательном итоге и суды обязаны ужесточать работу по этому направлению. В рамках Закона предусматривается, что если общественная опасность определенных преступлений повышается, то суд может дать больший срок наказания.

- Ваша молодость на фоне предшественников опытных, убеленных легкой сединой служителей юриспруденции не мешает Вам?

- Я абсолютно нормально воспринимаю свою молодость. Мне нравится быть молодым, и никаких комплексов по этому поводу я не испытываю.