230 лет спустя Южная Осетия вновь стремится к вхождению в состав России

В октябре этого года исполняется 230 лет со дня проведения русско-осетинских переговоров, которые юридически оформили добровольное вхождение Осетии в состав России. Это, безусловно, знаменательная дата в истории нашего народа, поскольку способствовала не только его сохранению, но и дала толчок к развитию во всех сферах, выведя осетин на ведущие позиции на всем Кавказе. Следует также отметить, что до подписания данного договора Осетия была единым национально-территориальным образованием, не входящим в состав какого-либо другого государства или национальной территории другого народа.

Данный акт - вхождение Осетии в состав России - не был одноразовым и строился не на пустом месте. Россия была кровно заинтересована в закреплении своих позиций на центральном Кавказе, поэтому установление прочных связей с Осетией считалось приоритетной задачей. Еще в августе 1746 года был издан указ о проведении в Петербурге русско-осетинских переговоров. А осенью 1747 года началась подготовка к поездке осетинского посольства в российскую столицу. В его состав были включены представители всех осетинских обществ. Интересный момент: российская дипломатия и тогда еще проявляла предельную осторожность. Сенат запросил Коллегию иностранных дел: не будет ли принятие в подданство осетин "противно постановлению с Портою Оттоманскою или с Персией мирным трактатам", на что руководитель Коллегии Бестужев-Рюмин ответил: "Уже сведомо, что оный осетинский народ, разный по уездам званиями, именующийся и в Кавказских горах между обоими Кабардами в приграничности к Грузии живущий, вольный есть и ни у кого в подданстве не состоящий". Тем не менее, переговоры проходили трудно, в сложных условиях, всячески нагнетаемых Турцией и Крымским ханством. Осетинскому посольству пришлось задержаться в Петербурге на целых три года, а сам вопрос о присоединении был решен только через 22 года. Столь длительный период объяснялся сначала необходимостью установления прочных отношений между Россией и Осетией, претворением в жизнь процессов, связанных с интеграцией двух государственных образований, а затем присоединение было отложено до успешного окончания русско-турецкой войны (1768 - 1774 гг). Турция рассматривала Осетию как независимое буферное образование между своей территорией и Россией и признала по итогам войны право Петербурга на включение ее в состав своих владений. В то же время Грузия была поделена между самой Турцией и Ираном и признавалась составной частью этих государств.

На переговорах о присоединении Осетии к России, которые проходили в крепости Моздок, Осетия была представлена разнородным в социальном отношении составом, что свидетельствует о том, что идея присоединения поддерживалась не только социальными верхами, но и была популярна среди широких слоев населения.

В ходе переговоров обсуждались следующие вопросы: присоединение Осетии к Российской империи (аналог нынешнего обращения в Госдуму - ред.), возобновление осетинского подворья в Осетии, учреждение военной крепости, военных форпостов, которые способствовали бы прекращению междоусобных войн (нынешние миротворцы - ред.), разрешение осетинам выселиться на предгорную равнину Центрального Кавказа (возвращение беженцев - ред.), защита от нападения кабардинских князей (гарантии безопасности - ред.).

В Моздоке члены осетинского посольства подали состоящее из 8 пунктов письменное "Прошение". Профессор Макс Блиев считает, что оно "не является обычным ходатайством, а по своему содержанию скорее носит актовый, договорной характер и в качестве такого документа оно было представлено императрице Екатерине II". В преамбуле этого документа подчеркивается расположение осетинского населения к православной церкви. Второй пункт содержит три основных положения (которые, по аналогии, можно перенести на сегодняшнюю Южную Осетию): 1) посольство рассматривает Осетию как независимую от других стран; 2) главной опасностью для Осетии оно считает набеги кабардинских князей; 3) посольство ходатайствует о включении Осетии в состав России.

Определены также условия, на которых Осетия входит в состав России. Их тоже три: свобода проезда в пределы русской пограничной линии, охрана внешней безопасности и присылка для этой цели русской команды в Осетию.

Русско-осетинские переговоры октября 1774 года о присоединении Осетии к России завершились успешно. По мнению историка Алана Чочиева "Вхождение Осетии в Российское подданство было оправданием извечных северных ориентаций осетин". С позиции современного международного права такая реализация права на самоопределение может быть примером осуществления своих интересов мирными средствами и "не за чужой счет".

Внимательно вчитываясь в эти строки нельзя не утвердиться во мнении, что через 230 лет от того исторического события мы вновь оказались на исходных позициях, правда сейчас речь идет об Осетии Южной. Осетия Северная благополучно пребывает в составе России до сего дня.

Сейчас в роли осетинского посольства в Петербурге 70-х годов XVIII века выступает наш Президент - Эдуард Кокойты. Он, как и посольство, в течение почти трех лет (со дня своего избрания) много времени проводит в российской столице, где, помимо сугубо экономических вопросов, ведет переговоры по определению политического будущего Южной Осетии. Отправная точка предельно ясна - она определена волеизъявлением населения Республики, которое на референдуме 1992 года определило свои приоритеты - объединение с Северной Осетией в составе России. Из этого и исходит наше руководство и наши переговорщики, когда доходит дело до выяснения позиций.

Как и тогда, и сейчас отмечается осторожность в действиях внешнеполитического ведомства России, взгляд на проблему различных служб (Сенат, Коллегия иностранных дел, имперский двор - тогда и администрация Президента, Госдума, совет Федерации, МИД, Минобороны - сейчас). Но неужели и сейчас нам придется ожидать два десятка лет, чтобы доказать свою независимость, прежде всего от Грузии?

Результаты этих вояжей проявились достаточно четко и в положительную для нас сторону. Большинство населения Республики стали российскими гражданами, приняли участие в российских выборах. Прошла пенсионная реформа. Активизировались интеграционные процессы.

На первом же (!) заседании нового Парламента Республики было принято Обращение к Государственной Думе Российской Федерации. В нем говорится о ситуации, складывающейся вокруг Южной Осетии, о стягивании грузинских вооруженных формирований и тяжелой техники к ее границам. По сути организована экономическая блокада. Села Ленингорского и частично Цхинвальского районов оказались оторванными от центра. Предпринимаются различного рода несанкционированные проникновения на территорию Республики отдельных лиц и групп (супруга Михаила Саакашвили Сандра Рулофс, детский ансамбль, ветераны футбола, энергетики, медицинские работники, сельскохозяйственные чиновники, железнодорожники), что носит по сути провокационный характер и может серьезно дестабилизировать обстановку.

В документе сказано о том, что Южная Осетия уже в наше время подверглась грузинской агрессии и до сих пор этому не дана политическая оценка, агрессор не наказан, а официальный Тбилиси не признал своей вины. Более того, все чаще звучат слова грузинских лидеров о возможном силовом решении проблемы.

Говорится также об исторической обоснованности и юридической состоятельности изъявления политической воли южных осетин. В обращении сказано: "Ввиду реальной угрозы новой агрессии Грузии против южной Осетии, основываясь на исторически обусловленности связи с Россией и исходя из воли народа, выраженной на референдуме в январе 1992 года, Парламент Республики Южная Осетия обращается к Государственной Думе Российской Федерации с просьбой о признании независимости Республики Южная Осетия и принятии мер по защите российских граждан, проживающих в Южной Осетии.

Появление данного документа в этот момент и в данной редакции назвать случайным нельзя. Всему есть свое время и место. Весьма знаменательно, что спикер Государственной Думы Борис Грызлов знал о существовании текста обращения до того, как он попал к российским законодателям и обещал рассмотреть его в экстремальном порядке. Заявления Госдумы по Южной Осетии имели место и ранее, начиная с 1991 года (последнее - в 2003 году), но такого тотального подхода к юго-осетинской проблеме российские депутаты до сего дня еще не имели. Одно то, что обращение Парламента РЮО было рассмотрено сразу в трех Государственных комитетах (по делам СНГ и связям с соотечественниками, по международным делам и по безопасности), и представлял его лично Президент РЮО Эдуард Кокойты, а на обсуждение были специально приглашены министр иностранных дел Сергей Лавров и другие федеральные чиновники первого эшелона - говорит о многом.

На закрытом заседании Госдумы, длившемся более трех часов, и на котором присутствовали тот же С. Лавров, представители министерства обороны и других федеральных ведомств, с докладом выступил Президент РСО-А Александр Дзасохов. Вопрос Южной Осетии был рассмотрен и на Совете Федерации, где прозвучали совсем непривычные для этого органа суждения и заключения. В результате, парламентским комитетам поручено в кратчайшие сроки изучить историческую достоверность и юридическую состоятельность документа, направленного в Госдуму. По большому счету, это именно то, чего в течение многих лет добивалось юго-осетинское руководство и результаты чего желает видеть осетинская общественность.

Официальный Тбилиси отреагировал на обращение Парламента РЮО к Госдуме РФ непривычно спокойно. Но доходят сведения, что грузинские власти провели в Москве громадную превентивную работу по нейтрализации юго-осетинских усилий по привлечению внимания к своей проблеме со стороны российской общественности. В частности, не без нажима со стороны, московское градоначальство не дало разрешение на проведение митинга протеста против агрессивной политики грузинских властей, который планировалось провести у здания грузинского посольства в Москве. Было также отмечено, что при общении Эдуарда Кокойты с журналистами присутствовали, судя по выставленным микрофонам, все каналы грузинского радио и телевидения.

В данный момент активно обсуждается не только текст обращения, но и возможные его последствия. Обнадеживает более чем серьезное отношение к документу представителей российского политического истеблишмента. И это при всем при том, что президент России и его окружение нет-нет да и напоминают о территориальной целостности Грузии, при этом не уточняя, что под этим конкретно подразумевается. А Южная Осетия живет надеждами, но при этом следует помнить, что, прежде всего, надо полагаться на себя, и на свои силы. И с учетом этого гнуть свою стратегическую линию, принимать судьбоносные решения...