Первой неожиданностью надвигающихся парламентских выборов стало то, что в прошлую пятницу, 23 апреля, неожиданно сошли с дистанции предвыборной гонки две политические партии - Народное движение "Фыдыбæстæ" и Народная партия РЮО. Причины, которые назвала Центральная избирательная комиссия, отказав в регистрации этим двум партиям, во многом схожи и связаны в основном с нарушениями в порядке регистрации партий в министерстве юстиции. Центризбирком настаивает на своем, считая, что нельзя "немножко" нарушить закон. Если закон нарушен хотя бы по одному пункту, это уже достаточное основание для отказа в регистрации партии на участие в парламентских выборах. Сами отверженные партии считают произошедшее скорее недоразумением, вызванным разночтениями в громоздком, несовершенном законе о выборах, ну и конечно, желанием устранить от участия партии с высокой конкурентоспособностью.

Наш корреспондент побеседовала с лидерами Народной партии РЮО Роландом Келехсаевым и Народного движения "Фыдыбæстæ" Вячеславом Гобозовым.

Роланд КЕЛЕХСАЕВ:

- Центризбирком ссылается на пункты 1 и 3 статьи 31 Закона о выборах, где говорится, что общественные объединения должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования. Во-первых, эти пункты применимы только к избирательным блокам, которых на территории Южной Осетии в данный момент не существует. Во-вторых, даже если это так, наша партия зарегистрирована 26 мая прошлого года, т.е. мы опоздали всего на 3 дня.

В опровержение выставленных нам обвинений, мы, в свою очередь, ссылаемся на Конституционный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме. Там указывается, что все политические объединения, зарегистрированные за 6 месяцев до выборов, имеют право участвовать в выборах.

Еще одно обвинение Центризбиркома в наш адрес заключается в том, что республиканское политическое объединение должно иметь региональные отделения и не менее 300 членов партии. Здесь ЦИК ссылается на Закон об общественных объединениях от 7 февраля 2004 года. Но указанные требования по данному закону предъявляются тем организациям, которые еще только собираются создаваться и регистрироваться. А народная партия, как я уже говорил, создана 21 апреля 2003 года и зарегистрирована 26 мая 2003 года, опираясь на старый закон об общественных объединениях 1993 года. В нем говорится, что для регистрации партии необходимо 60 членов, а про региональные отделения нет вообще ничего. Если бы у нас были нарушения, тогда каким образом нас могло зарегистрировать министерство юстиции?

Я могу объяснить предвзятость Центризбиркома лишь спешкой, каким-то авральным способом рассмотрения документов, поданных политическими партиями. Да и в самой работе ЦИК встречаются довольно неопределенные моменты. К примеру, в Законе о выборах, который был опубликован в прессе, в пункте 16 статьи 44 говорится, что за 35 дней до выборов Центризбиркомом должно быть зарегистрировано не менее 3 партий, в противном случае выборы переносятся. Затем для удобства пользования Закон был издан отдельной книжкой и, как оказалось, эта статья там звучит уже "немножко" иначе: должно быть зарегистрировано не менее 2 партий. Именно этой книжкой сейчас и руководствуется ЦИК. Каким образом было внесено это "незначительное" изменение в закон, я не знаю. Но ситуация сейчас такова, что если вдруг одна из оставшихся партий откажется участвовать в выборах - выборы будут перенесены.

В целом не только мы, но и представители других партий отмечают, что в Законе о выборах много противоречий, и при разработке он "подгонялся" под одну партию. Но следует учитывать и тот фактор, что если Закон о выборах вступает в противоречие с Законом о гарантиях избирательных прав, то руководствоваться следует Конституционным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме.

Вячеслав ГОБОЗОВ:

- Центральная избирательная комиссия, принимая свое решение, превысила свои полномочия, начинает толковать законы, решать, существует организация или нет, правильно ли прошла перерегистрацию. Все эти вопросы не относятся к ее компетенции. Пункт 8 статьи 44 закона о выборах очень четко говорит, по каким основаниям ЦИК мог отказать в регистрации, но она полностью проигнорировала эти пункты. Центризбирком ссылается на закон об общественных объединениях, который был принят в 1993 году и изменен в 1996. Между тем, новый Закон об общественных объединениях уже был принят, а значит, прежний закон прекратил свое существование. Любой начинающий юрист вам скажет, что если человек совершил преступление по старому закону, и его не поймали, а по новому закону это уже не является преступлением, его больше не арестуют. Это элементарная юридическая безграмотность. Мне пытаются доказать, что "Фыдыбæстæ" больше не существует, но в ЦИКе очень плохо читали закон. Они ссылаются на статью 14, куда был внесен пункт 23 о ликвидации партии, а пункт первый говорит о том, как прекращается деятельность. И там четко написано: путем реорганизации или ликвидации. А статья 22 очень четко говорит, что ликвидация общественного объединения происходит исключительно Верховным судом по представлению прокурора или министерства юстиции в случае нарушения закона. Я не отрицаю, что были нарушения закона, связанные с перерегистрацией, но это не означает автоматического прекращения деятельности партии. Если даже автоматически организация прекращает существование, все равно должен быть документ, фиксирующий это прекращение, этакое "свидетельство о смерти". Но такого документа не существует, поэтому "Фыдыбæстæ" не ликвидировано до сих пор и не может быть ликвидировано сейчас, когда избирательная кампания началась. К тому же объясните, как движение могло прекратить свою деятельность, если пять лет у него существует фракция в Парламенте Республики, два депутата у нас прошли по спискам. Ведь это абсолютно очевидно, если бы "Фыдыбæстæ" прекратило существование, с этого момента эти два депутата не должны были быть уже в Парламенте. Почему буквально накануне выборов всплыли все эти нарушения?

И есть еще один момент: я не обязан думать, когда я должен пройти перерегистрацию - это обязанность министерства юстиции. Они должны были официально прислать уведомление, напомнить нам о необходимости пройти перерегистрацию. Если бы я не ответил, после этого Минюст выносит письменное предупреждение, и уже потом подает в суд или, если хотите, после этого партия ликвидируется автоматически. Так вот, ни одного уведомления за эти годы я не получил. Об этом законе вспомнили сейчас. Отсюда я заключаю, что движения "Фыдыбæстæ" боятся. Но подобное нечестно и несправедливо. Мы подали в суд, и, у нас есть все основания выиграть это дело. Вообще эта неразбериха во многом связана с принятым законом о выборах, ведь сам закон имеет большое количество противоречий, он готовился в спешке.

P.S. Когда верстался номер, нам стало известно, что заседания Верховного суда по искам Народной партии РЮО и Народного движения "Фыдыбæстæ" были завершены. Верховный суд признал правильным решение Центральной Избирательной комиссии РЮО об отказе данным партиям в регистрации на участие в выборах в Парламент Республики Южная Осетия.

Но принятые решения, как нам было сказано, пока не вступили в законную силу - у данных партий есть еще возможность в пятидневный срок подать кассационную жалобу в Кассационную коллегию Верховного суда. Этой возможностью, по нашим сведениям, партии намерены обязательно воспользоваться. Добавим, что данные жалобы будет рассматривать Кассационная коллегия, состоящая из трех человек. Решение Кассационной коллегии будет окончательным.