На очереди Карабах

Россия, судя по всему, решила возвратить себе утерянное влияние на постсоветском пространстве. По крайней мере, предпринимаемые шаги, пусть и не всегда умелые и эффективные, указывают на это. С конца 90-х годов дипломатия России находилась в каком-то маловразумительном состоянии, а ее пассивность приводила к вполне очевидным провалам. По пальцам можно пересчитать те усилия, которые хоть как-то можно было назвать успешными, занести себе в актив. И вот теперь появляются очевидные признаки оживления сразу по нескольким направлениям. И если результаты не всегда бывают всецело удовлетворительными, то хотя бы попытки их достижения уже являются симптоматичными. К тому же, после парламентских выборов, расклад в высшей законодательной ветви власти полностью изменился. Заметно усилился патриотический блок, и практически остались без мест правые. Уже одно это говорит о том, что обсуждению внешнеполитических вопросов в Госдуме России будет уделяться повышенное внимание. По большому счету, нынешний состав парламентариев более устраивает Южную Осетию, чем предыдущий, и сейчас вопросы более всего волнующие нас могут быть поставлены со всей остротой.

Резкая активизация России в отношении посредничества в урегулировании межнациональных конфликтов вполне очевидна. Прошедшие в Москве встречи руководителей различного ранга с лидерами бывших грузинских автономий в этом плане весьма показательны. В одном из прежних номеров газеты говорилось о почти состоявшемся подписании договора между Молдавией и Приднестровьем. Но это именно тот случай, когда российские посредники явно поторопились. Заручившись устным согласием глав республик, они попытались одним махом решить проблему. Но тут пришли в себя другие посредники по ОБСЕ и триумф российской дипломатии обернулся крахом. Но даже из этой ситуации следует извлечь пользу. Было показано, что гонка за скорыми результатами наказуема и следует искать иные пути.

Все это вскоре должно проявиться на карабахском направлении. Здесь также наметилось оживление, наступившее после состоявшихся в Армении и Азербайджане президентских выборов. И именно сейчас Россия в состоянии вернуть себе утраченное лидерство в посреднической миссии. Ведь, если вспомнить, еще с 1998 года Россия практически самоустранилась от решения карабахской проблемы, заявив, что она согласна с любыми решениями, устраивающими обе стороны. Понятно, что такой посредник не нужен ни Азербайджану, ни Армении.

После самоустранения России, карабахским урегулированием вплотную занялась ОБСЕ в лице Минской группы, в которую также вошли США и Франция. Активизация американцев в этих рамках стала понятна очень скоро. Добившись от Москвы обязательства вывести свои войска из Грузии и Приднестровья, они решили, что теперь пришел черед и военным базам России в Армении. Госдепом США был разработан план территориального обмена между Арменией и Азербайджаном (так называемый план Гобла). По этому сценарию предусматривалось присоединить Карабах к Армении, а нахичеванский анклав связать с территорией Азербайджана через уступку Арменией так называемого "Мегринского коридора". Баку сразу же одобрил этот план, крайне невыгодный для Армении, которая лишилась бы своего "окна в мир" - границы с Ираком - и попадала бы в окружении проамериканских государств.

Для самого Карабаха, являющегося победителем в войне, приемлемым выглядит только один вариант: ему предоставляется полная независимость, а он возвращает Азербайджану все захваченные территории (20% площади Азербайджана). А уж как сам Нагорный Карабах воспользуется своей независимостью - присоединится ли к Армении или станет самостоятельным политическим образованием - другой вопрос.

Плану Гобла отчаянно сопротивлялись тогдашний премьер-министр Армении Вазген Саркисян и спикер парламента Карен Демирчян. Усилия небезызвестного американского спецпредставителя, "большого друга Эдуарда Шеварднадзе" Строуба Тэлботта уломать их ни к чему не приводили. И тогда несговорчивые армянские руководители были физически устранены (суд над убийцами состоялся на днях), после чего дела у американцев пошли куда лучше. Одно то, что нынешний министр обороны Армении публично заявляет, что после урегулирования карабахского вопроса, судьба российских войск в Армении будет решаться совсем в другой плоскости - говорит о многом.

Кстати, провокационный план Гобла чуть было не нашел всеобщего одобрения. Это произошло в 2001 году, когда в Америке была устроена встреча Кочаряна с Алиевым. Но тут на базе неприятия американского плана вдруг сплотилась армянская оппозиция. США попытались еще раз задействовать потенциал ОБСЕ, но тут уже запротестовали французы. В Париже осознали простую истину: осуществление плана Гобла может привести к новой полномасштабной армяно-азербайджанской войне. Дело в том, что через "Мегринский коридор" проходит не только автомобильная дорога жизни Армении, но и будет построен газопровод Иран-Армения, так как Ереван не хочет больше полагаться на трубу, проходящую через разваливающуюся Грузию.

На время президентских выборов переговоры были прерваны. Американцы ставили задачу переизбрания Кочаряна и Алиева. Кочаряна с колоссальным количеством нарушений протащить удалось. Но карты смешала болезнь Алиева-старшего. Избрание сына Алиева Ильхана ситуацию не улучшало, поскольку его переговорный "багаж" был основательно подпорчен обещаниями единолично решить карабахскую проблему. Теперь переговоры зашли в тупик, поскольку и Кочарян и Ильхан Алиев из-за "странностей" своего избрания обладают весьма ограниченной свободой маневра во внешней политике, чем до выборов.

Американцам, потерпевшим фиаско в карабахских делах, пришлось брать тайм-аут. Теперь они заняты сближением Армении с Турцией (создание совместных комиссий, разблокирование железной дороги между этими сторонами и т.д.) и поисками возможных преемников для Кочаряна и Алиева-младшего.

В этих условиях у Москвы появляется прекрасный шанс вернуть себе дипломатическую инициативу в Закавказье. В отличие от США, Россия пока пользуется симпатией среди широких масс населения обеих республик, и заставляет их лидеров ориентироваться на Москву, чтобы не растерять последние остатки своего авторитета.

На днях ситуация в добивающемся независимости Нагорном Карабахе стала ключевой темой питерских переговоров Владимира Путина с Робертом Кочаряном. Та же проблема была обстоятельна обсуждена российским президентом на встрече с духовными лидерами Закавказских республик. Путин на этих встречах передал, что, по его мнению, "настрой у азербайджанской стороны позитивный, хотя проблема сложная и застарелая".

По всему видно, что Москва будет активно способствовать возобновлению переговоров между Баку и Ереваном. Питерская встреча состоялась непосредственно перед ежегодным заседанием совета глав МИДов стран ОБСЕ и нужна была, прежде всего, для того, чтобы избежать повторения "молдавского конфуза".

Впрочем, по мнению политолога Андрея Пионтковского, простым, пусть даже и активным посредничеством дело вряд ли ограничится. "Анатолий Чубайс не случайно заговорил о "либеральной империи". Как правило, он озвучивает господствующие в российской политической элите настроения. В данном случае - об актуализации доминирующей роли России на постсоветском пространстве, как в экономическом, так и в политическом плане" - отметил Пионтковский. Наличие таких настроений в российских властных структурах уже не скрывается. В том же русле находится обсуждение вопроса возможности поглощения Россией части территории Грузии - в форме протектората, опеки или расширения сферы влияния над ее бывшими автономиями. Нынешний состав российской Государственной Думы готов серьезно обсуждать этот вопрос…