О Паровозе, Паспортах и Переписи населения

Российско-грузинские отношения чем-то напоминают катание на американских горках. Период обнадеживающего подъема сменяется короткой остановкой на пике взаимной любви и всеобщего умиления, но вскоре с устрашающей скоростью все обрушивается, достигая опасного предела. И все опять по новой. То, что подобный сценарий еще не надоел ни одной из сторон, является свидетельством того, что подобные эволюции вполне устраивают политический истеблишмент.

Нынешний же кризис российско-грузинских отношений связан, прежде всего, с Абхазией (газета «Свободная Грузия» даже ввела рубрику «Абхазия — виток напряженности»). Причем взрывоопасных моментов оказалось сразу четыре. Во-первых, это пуск электрички по маршруту Сочи-Сухум. Во-вторых, начало выдачи абхазскому населению российских паспортов и предоставление им российского гражданства. В третьих, визит в Сухум заместителя министра иностранных дел РФ Валерия Лощилина. И, наконец, планируемое в Абхазии проведение переписи населения. Есть, конечно, и другие моменты несостыковок, но они не так резко выражены.

В канун Нового года, 25 декабря 2002 года, шесть вагонов электропоезда стартовали со станции Адлер и финишировали в Сухуме. По пути следования состав, как и полагается, останавливался на всех станциях, где организовывались митинги. На конечной остановке поезд встречали вице-президент Валерий Аршба, премьер-министр Геннадий Гагулия, спикер парламента Нугзар Ашуба.

Пожалуй, лучшего подарка для абхазского населения трудно было представить. Однако в Тбилиси это благое дело, естественно, вызвало резкий протест. В стороне остался древний постулат, что дорога — есть жизнь. Политики всех уровней кликушествовали, что происходит аннексия Россией грузинской территории (в официальном политическом лексиконе появилось даже такое понятие, как «процесс скрытой аннексии»). Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе пообещал не подписывать более документ о продлении пребывания миротворцев в Абхазии, мегрельские партизаны заявили, что начнут настоящую рельсовую войну, а министр транспорта Грузии Мераб Адеишвили тут же пригрозил, что заблокирует транспортно-коммуникационные каналы российских миротворческих баз и срочно выехал в Москву.

В российской столице ударились в глухую «несознанку» и заявили, что пробег организовали частные, а не государственные структуры, а заодно напомнили грузинским железнодорожникам об их долгах. Россия, кстати, сделала изящный ход, предложив Грузии возобновить железнодорожное сообщение вообще по всей трассе вплоть до Армении. Словом, как дальше будет развиваться «железнодорожный роман» предсказать трудно. Окрыленные абхазы, к примеру, готовятся разблокировать еще и авиасообщение, а к электропоезду пристегнуть еще шесть вагонов и протянуть маршрут аж до Москвы…

Теперь, что касается паспортов. В своем последнем радиоинтервью президент Грузии возмущался по поводу того, что 80 % жителей Абхазии обзавелись российскими паспортами. Более того, паспортами той же серии, по словам Шеварднадзе, были снабжены и террористы захватившие «Норд-Ост». (Затем, правда, министру госбезопасности Грузии Валерию Хубурзания пришлось оправдываться. Он взял удар на себя, сказав что погорячился и снабдил своего президента неверными сведениями). Как же обстоят дела на самом деле? Массовой организованной выдачи российских паспортов в Абхазии пока нет, но большинство оставшегося там населения обзавелось либо специальными вкладышами к старым, еще советским паспортам, либо соответствующими штампами, подтверждающими их российское гражданство.

По сообщению советника полпреда Абхазии в РФ Татьяны Гулия в крупных городах при представительствах Конгресса русских общин были открыты пункты, через которые в общей сложности прошло 180 тысяч человек, в том числе и грузины, проживающие на территории Абхазии или вернувшиеся в республику после войны. Паспорта собирались, отвозились в Сочи, где проставлялись соответствующие штампы. Как объяснил замначальника ОВИР-2 Северо-Западного административного округа города Москвы Игорь Крылов, для получения статуса российского гражданина достаточно, чтобы в паспорте старого образца (гражданина СССР), действующих до конца 2003 года, в консульских отделах МИДа проставили штамп «Гражданин России». Далее ОВД любого города России имеет право обменять этот паспорт на новый, российский, до конца текущего года.

И, тем не менее, механизм выдачи паспортов на территории Абхазии, а равно и других статусно аналогичных регионов, до сих пор не разработан. По сути, признание легитимности штампа остается политическим вопросом, который может быть решен Москвой как угодно — исходя из собственных интересов. Ну а пока суд да дело, Э. Шеварднадзе отреагировал на «паспортные подвижки» достаточно резко, расценив действия Москвы, опять таки как попытку аннексии соседнего государства.

Все это происходит на фоне проводимой в Абхазии переписи населения (первой за последние 14 лет). Итоги переписи, конечно, будут политическими. Если по ее окончании подтвердится, что, скажем, 80% населения Абхазии уже являются гражданами России, то Москва, по мнению абхазской стороны, будет иметь моральное и политическое право защищать их в случае агрессии со стороны третьей стороны. Другими словами, Абхазия, при положительных итогах вправе надеяться на резкое усиление влияния России. При этом следует отметить, что результаты переписи могут оказаться еще более впечатляющими, поскольку учет ведется со слов респондентов, а не документально.

В Грузии абхазскую перепись считают пропагандистским мероприятием, ибо для ее проведения необходимо много времени, специальная подготовка и как минимум около 3 млн. рублей. При этом главная цель переписи — легитимизация демографических изменений, последовавших после войны.

По мнению Тбилиси, цифра, которая будет представлена по итогам переписи, будет значительно завышена. Лидер Верховного Совета Абхазии в изгнании Тамаз Надареишвили сказал, что предвидел развитие событий и поэтому был проведен плебисцит среди беженцев, результаты которого показали, что Абхазию покинуло более 280 000 грузин и около 50 000 самих абхазов.

Последним же камнем преткновения российско-грузино-абхазских взаимоотношений, стал визит в Сухум В. Лощилина. Вообще странно, что сей факт вызвал раздражение Тбилиси. Замминистра МИДа РФ прибыл в республику как специальный представитель Президента России и посещение Абхазии — его прямая обязанность. Однако тот же Надареишвили вещает: «Лощилин приехал в Абхазию для оказания сепаратистам поддержки, а заодно обсудить вопросы экономических взаимоотношений между Россией и Абхазией. Этим самым господин Лощилин показал, что наплевательски относится к суверенитету Грузии». Кстати, ранее Сухум посетила делегация мэрии Москвы. По этому поводу официальный Тбилиси также выразил протест, посчитав, что посещение Абхазии, без предварительного предупреждения грузинской стороны является нарушением международных норм.

Чтобы поставить Москву на свое место и сурово высказать свое мнение обо всем вышеупомянутом в российскую столицу была направлена представительная делегация во главе со спикером парламента Грузии Нино Бурджанадзе. Однако и сам визит и его цели полностью дезавуировал заместитель комитета Госдумы по делам СНГ Анатолий Чехоев. Он отметил, что данный визит внеплановый. Из грузинского парламента позвонили в Совет Федерации и попросили о встрече с Мироновым, а когда последний согласился, грузинские политики забили в программу визита еще десять встреч. «Это демарш в преддверии обсуждения 31 января в Совете Безопасности ООН ситуации в Закавказье.

Никаких практических последствий визит иметь не будет. Просто Грузия получит возможность заявить, что они приезжали, пытались договориться, но их не послушали. Однако насчет миротворцев они блефуют — военные действуют по мандату ООН, а по поводу выдачи паспортов — согласно международному праву мы имеем право давать гражданство живущим за рубежом людям… К тому же подобное уже было. Такая же делегация приезжала к нам, мы дали им документы по Панкисскому ущелью, они почитали и уехали. Поняли, что разговаривать не о чем«- отметил парламентарий.

Дело, конечно, этим не закончится. Будут и взаимные угрозы, и обвинения, и попытки «перекрыть кислород»… Словом, катания на американских горках продолжаются, и сейчас, после короткой остановки на пике, все вновь с устрашающей скоростью обрушивается вниз… К этому все уже привыкли. Вопрос в другом. Любой аттракцион рано или поздно заканчивается, а к какому поезду окажутся прицепленными юго-осетинский и абхазский вагоны пока неясно. Но поскольку данные вопросы решают политики, можно с уверенностью сказать: «Аттракцион продолжается»…